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REGLAMENTO DE LA
LEY 28847, LEY DE TRABAJO DEL BIÓLOGO
Anunciamos con mucho placer que hemos culminado la redacción del Reglamento de la Ley 28847, Ley de Trabajo del Biólogo. El 8 de abril el decano nacional rubricó el documento final del Proyecto del Reglamento, la Exposición de Motivos y el Proyecto de Decreto Supremo. El señor Ministro de Salud ya dispuso su publicación en el sitio Web del Ministerio de Salud.
El 29 de abril se publicó en el diario oficial El Peruano la Resolución Ministerial RM-301-2008-MINSA mediante la que se resuelve autorizar la publicación del proyecto de Reglamento de la Ley 28847, Ley de Trabajo del Biólogo, en el sitio Web del MINSA durante 15 días calendario. Es de notar que el proyecto de Reglamento ya cuenta con el visado de la Oficina General de Asesoria Jurídica y del señor Viceministro de Salud. Durante esta fase cualquier ciudadano puede formular las observaciones que considere pertinentes. De haberlas, estas serán derivadas a la Comisión Multisectorial para el pronunciamiento de la Comisión. Luego el proyecto de Reglamento será derivado por el Ministro de Salud a la PCM para que se proyecte el Decreto Supremo mediante el cual se deberá aprobar formalmente el Reglamento de la Ley 28847, Ley de Trabajo del Biólogo que se publicará en el diario oficial El Peruano.
En febrero de 2007, la Presidencia del Consejo de Ministros emitió la Resolución Ministerial 045-2007/PCM, mediante la que se dispuso constituir una Comisión Multisectorial para la Elaboración del Reglamento de la Ley 28847, Ley de Trabajo del Biólogo.
No obstante, durante todo el año 2007 dicha Comisión no se pudo constituir pues el Ministerio de Salud (uno de sus integrantes) resolvió abstenerse de participar ya que a principios de 2007 -es decir, en la administración anterior- se habían presentado simultáneamente dos decanas nacionales del Colegio de Biólogos como supuestas representantes ante la Comisión Multisectorial.
El actual Decano Nacional finalizó los trámites para acreditarse como válido y único representante del Colegio de Biólogos del Perú e impulsar que la Presidencia del Consejo de Ministros cumpla con el mandato de convocar a la formación de la Comisión Multisectorial. Para esto, la PCM reconvocó formalmente a la conformación de la Comisión.
El Decano Nacional se acreditó ante la Comisión Multisectorial como representante del Colegio de Biólogos del Perú en agosto; el Ministerio de Salud acreditó representante también en agosto; la representación del Ministerio de Trabajo fue acreditada a fines de octubre; a fines de 2007 se acreditaron los representantes del Ministerio de la Producción y de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Todos los representantes fueron formalmente acreditados mediante Resolución Ministerial. La representante alterna del Colegio de Biólogos del Perú fue la Dra. Flor de María Madrid; ella participó de manera muy activa en varias de las sesiones.
La Comisión Multisectorial se activó el 29 de enero de 2008 en ceremonia presidida por el Dr. Melitón Arce Rodríguez, Viceministro de Salud, e inmediatamente después se inició el trabajo de redacción del Reglamento de la Ley 28847, en reuniones de trabajo semanales que culminaron el 8 de abril.
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Mensaje del Decano Nacional
De acuerdo a su Ley de Creación y su Estatuto, el Colegio de Biólogos del Perú es la organización representativa de los biólogos del Perú, pero obviamente no de las opiniones de sus integrantes. El Colegio de Biólogos del Perú tiene como uno de sus fines "Pronunciarse públicamente en problemática Internacional, Nacional o Local de índole Biológico" y ello se hace a través de su decano nacional quien es su representante para todos los efectos de acuerdo a Estatutos, nuestras normas legales y muy especialmente en virtud de que es elegido democráticamente.
Yo suelo hablar y escribir expresando mi opinión personal. No podría ser de otra manera pues el Colegio de Biólogos del Perú no es una organización militar, estatal o una entidad politizada con "opinión institucional". El Colegio de Biólogos tiene más de 7,200 miembros registrados y, siendo todos seres libre pensantes y con formación científica, pues hay más de 7,200 opiniones diferentes sobre todos los temas que uno pueda concebir. Y eso es bueno. Hay algunos que –como yo- dicen lo que piensan enfáticamente y sin tapujos o ambages y otros que suelen ser más recatados; pero todas las opiniones son respetables pues nadie es dueño de la verdad.
Parafraseando a Thomas Jefferson, es preferible estar expuesto a los inconvenientes de recibir demasiada crítica que a los de tener muy poca. Aunque vale decir que suelo recibir nueve mensajes de solidaridad por cada uno de crítica; pero yo le doy bienvenida a todos. Ya es hora que el biólogo adopte un papel de liderazgo en el país y qué mejor que a través de la organización representativa de los biólogos del Perú.
¿Queremos respeto, reconocimiento y consideración social para los biólogos? Eso hay que ganárselo y a pulso: Para ello es crucial que los biólogos del Perú puedan participar en debates locales y nacionales tomando posiciones claras, y expresando ideas definidas y articuladas de manera auténtica en beneficio de nuestra patria.
Esto es preferible a adoptar silencios cómplices, prestarse a alianzas ideológicas cuestionables o comportarse maniqueamente … aunque es entendible que -por preservar su relación laboral- algunos biólogos empleados de instituciones -algunas lamentablemente corruptas- prefieren mantener silencio y solo actuar en aparente defensa de sus jefes.
Así, y en auténtica y legítima representación de todos los biólogos del Perú, es un placer dirigirme a ustedes en nombre del Consejo Directivo Nacional y del mío propio para desear a todos los biólogos del Perú y a sus seres queridos un Feliz Año 2008 lleno de paz y prosperidad.
Ernesto Bustamante, Ph.D.
Decano Nacional
Período 2007 – 2009
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Mensaje de saludo a TODOS los Biólogos del Perú
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Instalación y Juramentación del Consejo Directivo Nacional
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En enero de 2007 convoqué a un grupo de reconocidos biólogos para que me acompañen a conformar una Lista que llamamos “Unión y Progreso” aspirando a constituir el nuevo Consejo Directivo Nacional del Colegio de Biólogos del Perú. Me precio de contar con ellos en mi Consejo Directivo, y saludo el compromiso de servicio a la institución que estos biólogos –que hoy conforman el nuevo Consejo Directivo Nacional- han asumido con gran generosidad y sé que sabrán desempeñar con la mayor distinción.
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Como consecuencia de una serie de situaciones irregulares e inadecuadas suscitadas en años anteriores, que no es del caso juzgar ni comentar, hacia principios de 2007 había -en la práctica, aunque sin que esa situación fuese de ningún modo legal o correcta- dos administraciones nacionales paralelas del Colegio de Biólogos del Perú. Nuestra Lista se inscribió ante el Jurado Electoral Nacional (JEN) nombrado por una de las dos administraciones nacionales. Nuestra sincera expectativa era que la otra administración nacional no inscribiera listas ante un Jurado Electoral paralelo. Sin embargo, cuando los plazos de inscripción se vencieron en el mes de febrero, nos percatamos que -comprensiblemente- la otra administración nacional había pensado precisamente lo mismo y constituyó su propio JEN que a su vez inscribió dos Listas.
Si se llevaban a cabo dos elecciones nacionales simultáneas, se iba a dar lugar indefectiblemente a la formación de dos Consejos Directivos Nacionales paralelos, con dos Decanos Nacionales a la vez. Era claro que esto carecía de sentido y ese escenario se presentaría como grave y complicado para el futuro y la supervivencia como institución del Colegio de Biólogos del Perú.
En consecuencia, nos propusimos impedir que el Colegio de Biólogos siguiera esa incierta suerte.
Iniciamos contactos con los candidatos de las listas inscritas en el JEN diferente al nuestro y les propusimos negociar un acuerdo de elecciones unitarias que significase que las tres Listas inscritas en los dos JEN puedan competir en un solo proceso electoral democrático, bajo reglas claras, con la supervisión de veedores imparciales (como la ONG Transparencia), con el consejo organizativo de la ONPE y en el que el biólogo elector pudiera escoger libremente entre cualquiera de las tres Listas, esta vez bajo un JEN unitario.
El 4 de marzo los candidatos firmamos un Acuerdo de Elecciones Unitarias que exigía que ambas directivas nacionales dieran un paso al lado, disolvieran sus respectivos Jurados Electorales paralelos, y permitieran que un Consejo Nacional constituido exclusivamente por los 18 Consejos Regionales, pueda reunirse y conformar por consenso un solo JEN que organice un solo proceso electoral en las condiciones ya descritas para lograr al final un solo Colegio de Biólogos unido.
La firma del Acuerdo de Elecciones Unitarias al principio causó estupor pues paralizó ambos procesos electorales en marcha, pero rápidamente -y a nivel nacional- creció un movimiento de franco apoyo a nuestra propuesta de unidad. Como consecuencia, los procesos electorales paralelos que estaban planteados originalmente para el 11 de marzo abortaron y nunca se llevaron a cabo.
Más bien, el 17 de marzo se constituyó un Consejo Nacional Extraordinario de emergencia conformado exclusivamente por los 18 decanos regionales que tuvo a bien acoger en su integridad el pedido de los candidatos, redactar un Reglamento de Elecciones Generales 2007 unitario y nombrar un nuevo y único Jurado Electoral Nacional.
El nuevo JEN organizó con mucha eficiencia un proceso electoral en el mes de abril que culminó con la elección libre y democrática de un solo Consejo Directivo Nacional y eventualmente de 18 nuevos consejos directivos regionales. Naturalmente que, como en toda competencia, siempre hay un ganador. Pero en esta ocasión tan especialísima me cupo el honor de competir con dos distinguidos biólogos que, de haber ganado ellos, habrían también merecido igualmente el honroso encargo de conducir de manera unitaria el Colegio de Biólogos del Perú por los próximos dos años.
A los tres candidatos y a los integrantes de nuestras tres respectivas Listas, más es lo que nos une que lo que nos separa: Todos somos biólogos, todos queremos la unidad del Colegio de Biólogos del Perú, todos queremos volcar nuestra vocación de servicio en favor de los biólogos del Perú, de todos los biólogos del Perú. Teníamos programas de trabajo distintos y contábamos con respaldo de biólogos diferentes. Pero no podía haber dos o tres cabezas. Hicimos lo correcto: Competimos abierta y democráticamente y como consecuencia de ello hubo un solo, real y único ganador: EL COLEGIO DE BIÓLOGOS DEL PERÚ.
El 4 de mayo se inició una nueva época en el Colegio de Biólogos del Perú, pues juramentó un único Consejo Directivo Nacional. Será nuestra responsabilidad –la de todos nosotros- que NUNCA MÁS haya división en nuestra institución. Podremos discrepar y de mil maneras, y ello es bueno pues de la diversidad de opiniones y como consecuencia de debates alturados, siempre se obtiene buenos resultados. Podremos discrepar porque, como todos los científicos sabemos, nadie es dueño de la verdad, pero jamás deberemos orientar esas diferencias de punto de vista hacia la división institucional y menos si está motivada e impulsada por rencillas u odios personales.
Hoy tenemos finalmente un Colegio de Biólogos del Perú firmemente unido y con un solo Consejo Directivo Nacional que todos los biólogos del Perú reconocen como tal, pues fue debidamente legitimado en las urnas. Necesitaremos convocar a muchos biólogos con vocación de servicio, incluyendo a nuestros antiguos oponentes. Porque eso significa ser un Colegio de Biólogos unido.
Muchas gracias a todos los que votaron por nuestra Lista y muchas gracias a todos los que votaron por las otras dos Listas; porque quien realmente ganó estas elecciones no fue ninguna de las tres Listas, fueron las tres, GANÓ EL COLEGIO DE BIÓLOGOS DEL PERÚ.
Necesitamos el apoyo de TODOS los biólogos para trabajar en paz, armonía, respeto y cordialidad, y actuar siempre con decencia y corrección pues a TODOS nos debemos. Que no haya jamás nuevos enfrentamientos inútiles entre colegas, que solo distraen esfuerzos de lo principal. Nuestro mandato lo entendemos como que es de unidad. Eso es lo que clamaban los biólogos y lo que nos han ordenado que cumplamos: Que tengamos un Colegio de Biólogos unido.
En adelante nuestro único Norte debe ser: Unión y Progreso . Es decir, el lograr que los biólogos unidos podamos contribuir de manera significativa y contundente al desarrollo y progreso de nuestra patria.
Ernesto Bustamante, Ph.D.
Decano Nacional
Período 2007 – 2009
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Colegio de Biólogos del Perú se reincorpora al Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales del Perú
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Pedro Ramírez Rossel, Presidente de la Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Públicos del Perú ; Luz Áurea Sáenz Arana, Presidenta del Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales del Perú y Decana del Colegio de Abogados de Lima ; y Ernesto Bustamante Donayre, Decano Nacional del Colegio de Biólogos del Perú . (20 de junio de 2007).
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Plan de Trabajo 2007-2009
Aspectos Principales
Impulsar la Ley de Desarrollo de la Biotecnología Moderna en el Perú .- Que fuera aprobada en el Congreso de la República por la última legislatura durante el gobierno del presidente Toledo, pero que fuera observada el 27 de julio de 2006 por el propio presidente Toledo. Se cuidará que en el reglamento resultante haya un adecuado balance entre las aplicaciones modernas de la biotecnología y la conservación y protección de la biodiversidad.
Impulsar la Ley sobre Establecimiento de Parques Industriales de Biotecnología .- Esto requiere que se apruebe primero la ley sobre Biotecnología Moderna y tiene como eje fundamental la colaboración entre los laboratorios de investigación de las universidades y las empresas biotecnológicas privadas que se establezcan al amparo de la ley.
Establecimiento de convenios de colaboración con Presidencias Regionales .- Muchas de las regiones son ricas en fondos provenientes de impuestos, canon y regalías pero necesitan know-how para gastarlos. El CBP planteará realizar estudios de factibilidad y asesorías para ayudar a los Gobiernos Regionales a lanzar y realizar variados proyectos industriales de biotecnología.
Cada asesoría o estudio de factibilidad será realizada por biólogos colegiados luego de convocatorias abiertas hechas por el CBP entre sus miembros hábiles y anunciadas en el sitio Web del CBP.
La selección de los biólogos elegidos será calificada y aprobada mediante comisiones ad hoc que se formarán para cada convocatoria.
Los honorarios procedentes de estos trabajos de asesoría o estudios de factibilidad contemplarán un 40% de contribución para el CBP (15% para el CBP regional y 25% para el CBP nacional). El 60% restante constituirá honorarios líquidos para los biólogos participantes que hagan el estudio.
Impulso de la dación del Reglamento de la Ley 28847 (Ley de Trabajo del Biólogo).- Se coordinará con las instancias correspondientes en el Poder Ejecutivo para asegurar que se redacte, firme e implemente el Reglamento de la Ley 28847 (Ley de Trabajo del Biólogo).
Capacitación del Biólogo, Perfeccionamiento y Especialización. - Se dará cumplimiento a lo estipulado en la Ley 28847 (Ley de Trabajo del Biólogo):
Artículo 13º.- Capacitación complementaria del Biólogo.- El Biólogo puede ser capacitado por su centro laboral con el creditaje académico por año necesario para su certificación y recertificación, según lo que señale el reglamento de la presente Ley.
Artículo 14º.- Estudio de especialización.- El Biólogo tiene la opción de continuar estudios de especialización en las diferentes áreas de biología aprobadas por el Colegio de Biólogos del Perú. Cuando la especialización esté solventada por el propio profesional, el empleador puede otorgar la licencia con o sin goce de haber por el tiempo que dure los estudios de especialización.
Establecimiento de un Registro Nacional de Especialistas .- Los biólogos colegiados que tengan un post grado completado en alguna especialidad de las ciencias biológicas podrán registrarlo con el Consejo Nacional del CBP y así obtener el RNE (Registro Nacional de Especialista). Este trámite permitirá recaudar fondos para el Consejo Nacional del CBP. El incentivo para que los colegiados se inscriban es que se abrirá un Registro de Biólogos Especialistas en el propio sitio Web del CBP, el que podrá ser revisado de manera interactiva y así brindará de manera seleccionada los datos de los profesionales que puedan ser requeridos laboralmente por empresas privadas, organizaciones no gubernamentales y organismos del Estado.
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